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能源局调高今年全社会用电量增长预测

2018-11-01 11:16:46

能源局调高今年全社会用电量增长预测

4月22日,国家能源局综合司副司长王思强在一季度能源经济形势分析及走势预测会上表示,一季度全国能源形势延续了去年以来持续向好的发展势态,全国发、用电量保持增长。一季度全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时,同比增长12.7%。预计上半年全国将新增发电装机容量3000万千瓦,全社会用电量将达2.2万亿千瓦时,同比增长11%左右。

一季度用电量增长12.7%

王思强说,一季度全国能源形势延续了去年以来持续向好的发展态势,能源需求较快增长。

国家能源局公布的数据显示:一季度全国新增发电装机1379万千瓦, 3月末,全国全口径发电设备容量达到9.7亿千瓦。

“新增发电设备主要集中在能源资源相对丰富地区,如:甘肃、内蒙古、新疆和山西等地。”这是今年以来出现的新特点。

与装机容量同时提高的还有发电设备的平均利用小时,注意到,一季度全国发电设备累计平均利用小时1135小时,这个数字比上年同期提高11个小时,略低于2008年同期水平,高于2009年、2010年同期水平。

一季度各月的全社会用电量也有不俗表现。一季度全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时,同比增长12.7%。其中,3月份与1月份的全社会用电量基本相当,接近去年7、8月份迎峰度夏高峰时段的用电量;2月份用电量3136亿千瓦时,是历年春节所在月份中的。

值得注意的是,用电量增长的过程中,用电结构发生了较为可喜的变化。一季度第二产业用电量为8025亿千瓦时,同比增长12.3%,增幅下降15.3个百分点;占全社会用电量的比重为73.5%,比上年同期下降0.2个百分点。一季度第三产业和城乡居民生活用电量分别为1236亿千瓦时、1456亿千瓦时,同比分别增长15.5%、14.1%,占全社会用电量的比重分别为11.3%和13.3%,比上年分别提高0.2个和0.1个百分点。

“一季度电力供需总体平衡、局部偏紧。受采暖负荷持续攀升、工业负荷恢复、电煤价格、机组事故停机以及电力跨区输送能力影响,部分地区出现少量限负荷情况。”王思强说。

数据显示,1月份国公司经营区域内有9个省级以上电用电负荷创历史新高,区内电力缺口达2716万千瓦。随着春节放假和气温逐步回升,2、3月份电力缺口大幅减少至300万千瓦左右。

用电量增长并非放松节能减排所致

一季度全社会用电量大幅增长,是否意味着我国去年节能减排的压力有所释放,有些分析人士表示出对经济过热的担忧。

王思强指出,一季度全社会用电量大幅增长主要有三方面的原因。

一是取暖负荷增加。一季度我国第三产业和城乡居民生活用电增速比较高,对全社会用电量环比增长的贡献率达到了81.1%,这是一个很重要的拉动因素。

二是工业生产拉动。一季度工业用电量季度环比增长0.7%,工业用电量在一季度环比增长的贡献率是13.1%。

三是保春耕、保抗旱用电。年初部分省份干旱严重,农林牧渔业用电量增幅都比较大,进入3月份以后,全国春耕备耕开始了,农业用电又比较大。

“从以上三个方面看,一季度用电量增幅比较大,反映了季节性用电的规律,同时,也反映了我国居民生活用电水平提高和结构的改善。需要注意的是,一季度工业用电量在全社会用电量的比重是72.4%,比2010年四季度还下降了2.4个百分点,也低于2006年、2007年、2008年和2010年的比重。因为国际金融危机的影响,只是比2009年高一点。”王思强说。

关于经济是否有过热趋势,王思强说,一季度全社会用电量10911亿千瓦时,比2010年四季度增长了430亿千瓦时,环比增速是4.1%,同比增长是12.7%,比2010年增长了大概1200多亿千瓦时,但2010年却比2009年增长了1800多亿千瓦时。

全年用电量增长预测有所变化

对于二季度乃至全年的电力供需形势预测,国家能源局表示,全社会用电量将保持目前比10%略高的增长速度。

“预计上半年全国将新增发电装机容量3000万千瓦,全社会用电量将达2.2万亿千瓦时,同比增长11%左右;全国电力供需总体平衡。”王思强说。

注意到,基于一季度电力供需形势,国家能源局对全年的用电量增长的预测有所改变。

年初,国家能源局预测指出,“2011年电力需求将保持平稳增长,预计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右,比2010年增长9%左右。”

而4月22日的预测中则表示:“全社会用电量将达4.61-4.69万亿千瓦时,比上年增长10-12%。”

对于2011年的新增电力装机的增长则没有改变,都是预计“新增电力装机8000万千瓦”,低于2010年全国新增发电装机9127万千瓦的速度。

“全国电力供需将保持总体平衡,迎峰度夏期间,用电负荷将会增长较快,华北、华东、华中和南方电电力供需存在偏紧可能。”王思强说。

电煤供应是迎峰度夏期间的重要内容,国家能源局对此表示,今年已完成资源整合的产煤省煤炭产量将逐步释放,煤炭供给总体平稳。

三条途径从根本上破解煤电矛盾

一季度随着煤价的回暖,煤电之争再起,如何解决煤电矛盾,保障电力供应受到了社会的广泛关注。

王思强在回答提问时介绍,国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男指出通过“两个创新”、“两个变革”、“两个提高”的途径,来从根本上破解煤电矛盾的工作思路。

王思强解释说,“两个创新”就是科技创新和体制机制改革创新;“两个变革”就是能源生产方式变革和能源利用方式变革;“两个提高”就是提高能源加工转换效率,逐步构建现代能源产业体系,另一个提高就是提高能源的使用效率,合理控制能源消费总量。

另外,王思强还透露了破解当前煤电矛盾的主要任务:

一是向内挖潜,作为煤炭企业就是要努力地保障供给,增加产能,履行重点电煤合同。主动承担社会,保持煤炭价格平稳,增强有效供给。从电力企业来看,就是应该要加大电煤的库存,努力使煤电保存在科学合理的水平上。电力企业还应该加大跨区输电的力度。

第二个方面就是要加强需求侧管理,认真落实电力需求侧管理办法,制定切实可行的应对方案,制定保障预案,实现合理用电、科学用电、有序用电,特别是对于第二季度,以至全年将要出现的各种形势要做好预案。

第三个方面就是要落实节能减排的工作机制。要把节能减排工作落到实处,建立和实施考核制度。在全社会倡导合理用能、适度用能、科学用能、绿色用能的生活方式。

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