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我市加快打造区域经济发展核心板块

2018-10-29 12:17:13

我市加快打造区域经济发展核心板块

近年来,我市紧紧围绕建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛的总目标,紧扣科学发展、富民强市主题和发展循环经济主线,坚持生态立市、产业兴市、工业强市三大白癜风遮盖液钱战略,实施开放、城镇、项目、科技四大带动,推动了全市经济社会持续快速健康发展。 但经济总量小、城镇化水平低依然是商洛的基本市情,尤其是中心城市空间狭小、人口规模总体偏低、功能分区不够清晰、产业承载能力较弱,难以发挥对整个区域的辐射带动作用。

城市是经济腾飞、社会发展的重要载体。 破解市发展难题既是商洛实现突破发展的根本出路,也是建设关天经济区次核心城市的重要保障。市委、市政府提出的构建“一体两翼”中心城市,打造区域经济核心板块的城区经济发展构想,是对《关中-天水经济区发展规划》提出的商(州)丹(凤)一体化发展思路和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》 确定的把商洛建成秦岭南麓生态旅游城市专治羊角风的医院目标的延伸和拓展;是对我省加快陕南循环发展、促进区域协调发展战略的落实和深化; 是我市抢抓重大发展机遇、加快转变经济发展方式的战略选择,有利于优化全市产业和空间结构,带动经济社会快速发展和转型升级。

“一体两翼”地区区位重要、资源富集、生态优美、文化深厚。近年来,经济社会步入快速发展阶段,城市建成区面积不断扩大,城镇人口逐步增加,城市间的要素流动和联系融合明显增强,依托商州至丹凤、商州至洛南的交通干线,串珠式城镇带已具雏形,商州区、丹凤县和洛南县一体化发展的条件不断具备,态势良好,潜力巨大。 同时新型城镇化进程将助推我市建设关天经济区次核心城市。

“一体两翼” 地区在面临重大发展机遇的同时,也需要应对来自外部及自身的严峻挑战。 国家进一步强化节能减排和环境保护指标考核, 对生态立市的“一体两翼”地区加快转变经济发展方式提出了迫切要求; 部分工业行业产能过剩问题突出,对尚处于工业化初期的“一体两翼”地区加快工局限性白癜风发展业发展带来了困难;周边地区谋求发展、力争赶超的竞争日趋激烈,对经济发展水平还不高的“一体两翼”地区加快发展形成了一定压力。“一体两翼”地区自身也存在着中心城市实力不强、资源型工业比重较高、现代农业和服务业发展滞后突出问题。

为加快“一体两翼”中心城市建设,特提出以下建议:

一是加强组织领导。市上成立高规格领导小组,主要领导任组长,相关领导为副组长,市直有关部门,商州、洛南、丹凤主要负责同志为成员,下设办公室。 办公室设在市发改委,负责日常协调工作。

二是坚持规划引领。尽快颁布《商洛市“一体两翼”地区发展规划(年)》。 同时,精心编制土地利用、产业布局、交通发展等专项规划以及沿线城镇的建设规划。按照规划的总体目标,分解年度任务,明确工作分工,完善工作机制,落实工作,确保规划实施。

三是强化项目支撑。按照“作强一体、提升两翼”的思路,重点围绕基础设施、新兴产业、文化旅游、田园农业、生态保护和环境治理,精心谋划和实施一批重大项目,以此作为推进“一体两翼”建设和发展的重要抓手,完善区域内基础设施条件,培育和壮大区域内优势产业,解决好城镇新增人口的就业问题,增强中心城市的整体发展活力。

四是加强环境保护。坚持保护与开发并重,加强中心城市生态系统建设和环境保护, 形成以丹江流域和洛河流域为重点,以自然保护区、林地、湿地、文化遗址为基本要素的区域生态体系。

五是加大要素保障。土地和资金保障是推进“一体两翼”建设的重点和难点。 在建设用地上,要采取节地发展模式,注重对现有旧城区的改造提升,搞好小城镇集中搬迁土地置换, 制定低丘缓坡荒滩利用规划。 在资金方面,积极争取中省项目和资金支持。同时,按照“政府主导、市场运作”的思路,加快投融资平台建设,充分放大中小企业担保的作用,多渠道聚集城市建设资金。

六是加大宣传力度。加大“一体两翼”宣传工作力度,在报刊和电视台、广播电台、开辟栏目,定期宣传报道。采取多途径、大周半脑瘫小孩吃辅食回事范围、长期广泛进行宣传,在全市上下形成共识,提升建设信心和水平。

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